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如今衡量一个小区配套设施是否完善的一个主要指标就是——视频监控，监控的作用，显而易见。一能起威慑作用，二是监察动静，三是取证。然而连日调查发现，有些老旧的小区却大多没有安装摄像头，而即便安装了摄像头的，也存在诸如盲区多、视频效果模糊以及系统故障缺乏维修等问题，“监空”严重，这就造成当居民利益受损，居民维权时出现不少麻烦。
小区监控使用状况大调查 问题明确责任谁来担?
情况一：老旧小区没有监控设备或监控头太少
在来到位于中专路丁香苑小区，这是一个10几年前建成的旧小区。在小区内转了一圈，除了在小区门外内一家超市门前发现其自己安装的监控设备外，小区内并没有安装监控设备。该小区居民刘伟介绍：“我们小区属于老旧小区，没有物业，监控设备一直没有。以前发生盗窃或是车辆剐蹭时，居民们会报警，但是没有监控设备就增加了破案难度，车辆被剐蹭只能自认倒霉了。”可以发现，呼市市区众多的老旧小区中，特别是物业弃管小区，监控设备基本为零。
呼市华通小区建成有10多年了，虽然有物业公司管理，但去年仅在小区门口、楼后拐弯处安装了3个监控摄像头，单元楼门前和过道上并没有摄像头。小区业主刘女士说：“摄像头安装在3个固定的位置，虽然是必经之路，但是这样小区周边许多地方就根本无法拍到。不法分子翻墙而入的话，就看不到了。”
情况二：小区的监控设备经常“休假”
“不久前，我的车停在小区车位一个月被划了两次，光喷漆就花费了近2万元。我调取监控发现，一次是当天监控设备没开，一次是监控太模糊，晚上根本看不清肇事者的特征。这小区监控根本就没作用!”家住汇豪天下小区的郝先生表示。
李强反映：“我住在香槟美景小区10号楼。一天中午，我将电动自行车上锁后停放在楼道门口，过了两个小时，我从家里出来时发现电动自行车丢了。随后，我找到小区的物业公司，希望能从监控录像中找到相关线索，可是物业的工作人员却告诉我监控坏了，无法提供录像。我认为，监控设备对于小区的安保起着重要作用，怎么能坏了不修呢?”
随后，在香槟美景小区物业办公室，一位工作人员说：“此前，我们曾多次告知小区业主应该将自行车、电动自行车停在小区的车棚内，但是仍然有一些业主不听劝告，随意将车停放在楼道门口。此外，小区内的监控设备并没有坏，只是相配套的硬件设备由于长时间运转，这几天正处于停止休息阶段，因此没法提供监控录像。”
情况三：新建小区监控设备画面清晰
在走访过程中，在赛罕区如意开发区金地小区内看到，在小区内的各主要干道上，都安装了可旋转的摄像头。在该小区的监控室内，小区工作人员介绍，为了保障业主的人身和财产安全，我们小区在小区内的各个电梯口、主干道都安装了监控设备。在监控室内看到，小区内每个电梯口内的监控画面质量非常清晰，而三个出入口内的监控画面被放大，以方便保安查看。据该工作人员介绍，小区内主要干道安装监控设施，主要是方便业主在发生车辆剐蹭纠纷后方便解决，而在单元楼内电梯内安装监控设备，是为了让保安人员能够及时发现可疑人员。该工作人员还说：“小区监控室内每晚都会安排专人值班，为的是保证小区业主夜间停车、出行的安全。”
当天，负责该小区安装监控设备的技术人员正在对部分探头的角度进行调试。据工作人员小吴表示，标清的摄像头每个从200元到2000元不等，标清在白天看还可以，晚上就不是非常清晰，而高清的晚上看起来也会非常清晰。但是监控设备最大的投入是视频储存设备和后期维护，以该小区为例，监控基础设备投入就50多万元。
民警认为：小区监控系统在治安防控方面作用重大
呼市公安局玉泉区分局刑警队民警李昊表示，闭路电视监控系统是智能小区中必不可少的系统之一，特别是综合性社区，来往的人员层次多，成份复杂。因此不仅要对外部人员进行防范，还要对内部人员加强管理，同时对重要的出入口、通道以及场所进行特殊的保护。
首先是预防作用：电视监控报警系统能对图谋不轨的人形成威胁，使违法犯罪消除在萌芽之中;其次是监督作用：可对往来人员予以记录和监督;还有取证作用：在事件发生后，通过回放录像，可查看事件发生时的图像记录，为事件的调查解决提供最直接的证据;同时有报警作用：如果安装报警设备，在报警的同时还可启动电话拨号器，通知指定部门。
闭路电视监控能实时、形象、真实的反映被监控控制的对象，使有关部门及时获取大量丰富的信息，极大的提高了管理效率和监测的自动化水平，是公共安全防范系统中的重要组成部分。一套技术先进、质量可靠、运行稳定的闭路电视监控系统正越来越受到人们的重视，并成为衡量现代化管理是否上档次的一个重要依据。
物业管理处：物业管理办法对监控没有明确要求
呼市物业管理处管理科长董朝旺表示，目前，在居民小区安装何种摄像头、安装多少，现行的物业管理办法中都没有硬性的规定。而摄像头的安装遵循的是公共管理的原则，小区要安装一个什么清晰度的摄像头，都该由业委会或物业公司决定。
董朝旺说：“监控设备已经成为了一个新建小区的标准配置，最好布控在主要路口、入户大厅、电梯等处，监控室应有保安24小时值守，物管需定期检查维保摄像头。如设备超过保质期，则需要告知业主。”
内蒙古世铭律师事务所包世荣律师表示表示，目前对居民小区是否安装监控摄像头，相关法律法规并没有进行明确规定。如果没有摄像头的小区业主有安装要求，可经业委会同意后安装。
若因摄像头损害或模糊不清，物业管理机构无故不维修、不更换，造成摄像头形同虚设，加大业主的损失或不能为公安机关提供必要的视频资料线索，不能帮助业主及时追回损失的，物管应承担部分责任。而对具体责任的划分，则应根据具体情况而定。 |
